Introducción a la "Iniciativa de Nuevas Asociaciones
En mayo de 2019, USAID desarrolló la "New Partnerships Initiative" (NPI) para construir un mundo más seguro, saludable y próspero para las personas de todo el mundo. La NPI simplifica el acceso a los recursos de USAID y facilita que los socios aporten sus ideas e innovación.
En términos sencillos, el NPI ayuda a USAID a colaborar con organizaciones locales sin ánimo de lucro en labores humanitarias, identificando nuevos socios y fuentes de financiación, agilizando el acceso a los recursos, promoviendo el liderazgo local e impartiendo formación.
Sin embargo, el NPI, en su forma actual, tiene sus limitaciones. Las entidades con ánimo de lucro están excluidas de la financiación del NPI y muchas de las pequeñas empresas creadas por el Congreso han sido absorbidas por la industria y los ex contratistas. Además, muchas de las innovaciones revolucionarias que necesitamos en el desarrollo mundial han sido lideradas por entidades con ánimo de lucro, incluidas las situadas en países de ingresos bajos y medios.
Premise y USAID
En 2016, tuvimos nuestra primera oportunidad de trabajar con USAID, y fue un momento de orgullo. Ese año, USAID -a través de una subvención Grand Challenge- pidió a Premise que diseñara tareas para nuestros Colaboradores como una forma de identificar y destruir los criaderos de mosquitos. Más de 7.000 ciudadanos participaron en tres ciudades, y Premise, USAID y la red de Colaboradores de Premise fueron capaces de mostrar a las autoridades colombianas a través de un mapeo dónde se encontraban las áreas de mayor impacto.
Desde entonces, más de 20 proyectos financiados por USAID han utilizado nuestra plataforma para obtener respuestas basadas en datos a sus preguntas sobre diseño y evaluación de actividades. Y con la introducción de Unlock Aid, una coalición de organizaciones innovadoras que se unen para impulsar el cambio estructural en el desarrollo mundial de la que Premise es miembro fundador-Premise sigue colaborando con USAID para impulsar leyes como la NPI.
"Legislación sobre la "Iniciativa de Nuevas Asociaciones
Con la esperanza de cambiar la forma de trabajar de USAID, los senadores Tim Kaine y Marco Rubio presentaron la Iniciativa de Nuevos Socios (NPI) en julio de 2021. El proyecto de ley autorizaría 250 millones de dólares a lo largo de cuatro años para facilitar a nuevas entidades la recepción de fondos de ayuda exterior y la ejecución de programas.
La legislación NPI daría lugar a varios cambios positivos. Aunque la NPI se fundó en 2019, la legislación de 2021 codifica una financiación significativa para socios nuevos e infrautilizados. También ordena a USAID que utilice convocatorias que reduzcan las barreras de entrada. La legislación también ordena a USAID simplificar la presentación de informes y requiere que USAID presente un informe anual al Congreso detallando cómo implementó el programa NPI.
Unlock Aid y Premise apoyan esta legislación con la salvedad de que también debería permitir a las entidades con ánimo de lucro ser "nuevos socios", no sólo a las sin ánimo de lucro.
El 4 de noviembre, la Administradora Samantha Power pronunció un discurso en la Universidad de Georgetown sobre una nueva visión del desarrollo mundial. Dijo: "Esa es la Agencia que me siento tan privilegiada de dirigir, esa es la Agencia que me entusiasma seguir liberando, no sólo como una Agencia para el Desarrollo Internacional, sino como una Agencia para el desarrollo inclusivo. Incluyendo el talento diverso y el dinámico sector privado de este país; incluyendo las voces de aquellos junto a los que tenemos el privilegio de servir; abordando los problemas en el extranjero de una manera que responda a nuestros socios, que salve vidas y que promueva los intereses y valores estadounidenses".
Disrupción en el sector
A las empresas tecnológicas les resulta difícil trabajar con USAID porque los modelos de negocio comerciales no encajan con su forma de operar. El mayor obstáculo es que USAID a menudo no tiene en cuenta si sus objetivos pueden alcanzarse con productos y servicios comerciales existentes. Cada proyecto está hecho a medida para su objetivo respectivo por un socio ejecutor al que se paga por ejecutarlo, no por los resultados. USAID podría aumentar la escala de su impacto si confiara más en productos y servicios que tienen un uso fuera del mero espacio del desarrollo internacional.
Existen precedentes en otros sectores de la Administración estadounidense. Palantir y SpaceX acudieron al Tribunal Federal (y ganaron) por haber sido excluidas ilegalmente de competir en sus respectivos campos en el sector gubernamental. Ambas empresas esgrimieron el mismo argumento: el gobierno debe considerar si los productos disponibles comercialmente pueden satisfacer sus necesidades antes de crear nuevos productos y programas a medida. Cuando SpaceX presentó su demanda en 2014, NBC News señalóMusk subrayó que la demanda no pedía al Gobierno federal que adjudicara los lanzamientos a SpaceX en lugar de a ULA. 'Solo estamos protestando como diciendo que deberían competir', dijo".
Del mismo modo, cuando Palantir ganó su demanda contra el Ejército, el abogado de Palantir, Hamish Hume, dijo que un juez del Tribunal de Reclamaciones Federales dictó una medida cautelar sobre la contratación, obligando al Ejército a considerar ofertas comerciales como la que Palantir querría ofrecer. Se trata de una victoria no sólo para Palantir, sino también para los contribuyentes y para todo nuestro sistema de adquisiciones", declaró Hume. Dijo que la decisión tendría un impacto de gran alcance que "haría más atractivo para los innovadores como Palantir venir a Washington y competir por los negocios del gobierno".
Premise y otros innovadores que trabajan por un mundo libre, pacífico y próspero buscan una oportunidad similar en el ámbito del desarrollo internacional: aprovechar los productos y servicios comerciales para aumentar el impacto del desarrollo. servicios.
Empezar a pensar más allá del sistema
La Iniciativa de Nuevas Asociaciones puede ser una vía innovadora para queUSAID aumente su impacto en todo el mundo. Sin embargo, la iniciativa no puede ignorar las numerosas oportunidades que ofrecen las instituciones con ánimo de lucro, no sólo las ONG, capaces de aportar una inversión significativa. una inversión significativa.Hay demasiadas soluciones innovadoras que pueden ampliarse para que la NPI deje fuera a empresas como los miembros de Unlock Aid, y esperamos que la USAID vea las muchas posibilidades que permitiría eliminar esta estipulación.
Rápidamente quedó claro que la única forma de cambiar toda una industria, como hicieron SpaceX y Palantir, es implicar en el esfuerzo a un abanico mucho más amplio de "partes interesadas", incluidos gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONG) y miembros de la sociedad civil. Si el NPI se amplía para trabajar con empresas tecnológicas, como Premise y los miembros de Unlock Aid, pueden proporcionar a USAID herramientas y soluciones ya existentes, y abrir el NPI a empresas con ánimo de lucro es el primer paso para conseguirlo.