Introdução à "Iniciativa Novas Parcerias"
Em maio de 2019, a USAID desenvolveu a "New Partnerships Initiative" (NPI) para construir um mundo mais seguro, mais saudável e mais próspero para as pessoas em todo o mundo. A NPI simplifica o acesso aos recursos da USAID e facilita aos parceiros a apresentação das suas ideias e inovações.
Em termos simples, o NPI ajuda a USAID a colaborar com as organizações sem fins lucrativos locais no trabalho humanitário, identificando novos parceiros e fontes de financiamento, simplificando o acesso aos recursos, promovendo a liderança local e fornecendo formação.
No entanto, o NPI, na sua forma atual, tem as suas limitações. As entidades com fins lucrativos estão excluídas do financiamento do NPI e muitas das pequenas empresas criadas pelo Congresso foram cooptadas por membros da indústria e ex-contratantes. Além disso, muitas das inovações revolucionárias de que necessitamos no desenvolvimento global têm sido lideradas por entidades com fins lucrativos, incluindo as localizadas em países de baixo e médio rendimento (LMIC).
Premise e USAID
Em 2016, tivemos a nossa primeira oportunidade de trabalhar com a USAID, e foi um momento de orgulho. Naquele ano, a USAID - por meio de um Grand Challenge Grant - pediu à Premise para projetar tarefas para nossos Colaboradores como uma forma de identificar e destruir locais de reprodução de mosquitos. Mais de 7.000 cidadãos participaram em três cidades, e a Premise, a USAID e a rede de Colaboradores da Premise conseguiram mostrar às autoridades colombianas, por meio de mapeamento, onde estavam localizadas as áreas de maior impacto.
Desde então, a nossa plataforma tem sido utilizada por mais de 20 projectos financiados pela USAID para obter respostas baseadas em dados às suas questões sobre a conceção e avaliação de actividades. E com a introdução da Unlock Aid - uma coligação de organizações inovadoras que se unem para impulsionar mudanças estruturais no desenvolvimento global, da qual a Premise é um membro fundador-A Premise continua a trabalhar com a USAID para pressionar por uma legislação como a NPI.
"Legislação "Iniciativa Novas Parcerias
Com a esperança de mudar a forma como a USAID exerce a sua atividade, os senadores Tim Kaine e Marco Rubio apresentaram a Iniciativa Novos Parceiros (NPI) em julho de 2021. O projeto de lei autorizaria US $ 250 milhões ao longo de quatro anos para tornar mais fácil para novas entidades receber fundos de ajuda externa e implementar programas.
A legislação do NPI resultaria em várias mudanças positivas. Embora o NPI tenha sido fundado em 2019, a legislação de 2021 codifica um financiamento significativo para parceiros novos e subutilizados. Também orienta a USAID a usar solicitações que reduzam as barreiras à entrada. A legislação também instrui a USAID a simplificar os relatórios e exige que a USAID apresente um relatório anual ao Congresso detalhando como implementou o programa NPI.
A Unlock Aid e a Premise apoiam esta legislação com a ressalva de que também deve permitir que entidades com fins lucrativos sejam "novos parceiros" e não apenas organizações sem fins lucrativos.
Em 4 de novembro, a Administradora Samantha Power proferiu um discurso na Universidade de Georgetown sobre uma nova visão para o desenvolvimento global. Disse: "Esta é a Agência que me sinto tão privilegiada por dirigir, esta é a Agência que estou entusiasmada por continuar a libertar - não apenas como uma Agência para o Desenvolvimento Internacional, mas como uma Agência para o desenvolvimento inclusivo. Incluindo os diversos talentos e o dinâmico sector privado deste país; incluindo as vozes daqueles que temos o privilégio de servir ao nosso lado; resolvendo problemas no estrangeiro de uma forma que responda aos nossos parceiros, que salve vidas e que faça avançar os interesses e valores americanos".
Perturbação no sector
É difícil para as empresas tecnológicas trabalharem com a USAID porque os modelos de negócio comerciais não se adequam à forma como a USAID funciona. O maior obstáculo é que a USAID frequentemente não considera se os seus objectivos podem ser alcançados com produtos e serviços comerciais existentes. Cada projeto é concebido à medida do seu respetivo objetivo por um parceiro de execução que é pago pela sua execução e não pelos resultados. A USAID poderia aumentar a escala do seu impacto se confiasse mais em produtos e serviços que têm uma utilização fora do espaço do desenvolvimento internacional.
Há precedentes desta situação noutros sectores do governo dos EUA. A Palantir e a SpaceX recorreram ao Tribunal Federal (e ganharam) por terem sido ilegalmente excluídas da concorrência nos seus respectivos domínios no sector governamental. Ambas as empresas apresentaram o mesmo argumento - o governo deve considerar se os produtos disponíveis comercialmente podem satisfazer as suas necessidades antes de criar novos produtos e programas personalizados. Quando a SpaceX apresentou a sua ação em 2014, a NBC News observou"Musk enfatizou que o processo não estava a pedir ao governo federal que atribuísse os lançamentos à SpaceX em vez de à ULA. Estamos apenas a protestar, dizendo que devem ser competidos', disse ele".
Da mesma forma, quando a Palantir ganhou o processo contra o Exército, o advogado da Palantir, Hamish Hume, disse que um juiz do Tribunal Federal de Reclamações emitiu uma injunção sobre a aquisição, forçando o Exército a considerar ofertas comerciais como a que a Palantir gostaria de oferecer. Trata-se de uma vitória não só para a Palantir, mas também para os contribuintes e para todo o nosso sistema de aquisições", afirmou Hume. Ele disse que a decisão teria um impacto de longo alcance que "tornaria mais atraente para inovadores como Palantir vir a Washington e competir por negócios do governo".
A Premise e outros inovadores que trabalham para promover um mundo livre, pacífico e próspero estão à procura de uma oportunidade semelhante no espaço de desenvolvimento internacional - uma oportunidade de alavancar produtos e serviços comerciais para aumentar o impacto do desenvolvimento. serviços.
Começar a pensar para além do sistema
A Iniciativa Novas Parcerias pode ser uma via inovadora para a USAID aumentar o seu impacto em todo o mundo. No entanto, a iniciativa não pode ignorar as muitas oportunidades apresentadas pelas instituições com fins lucrativos, e não apenas pelas ONG, que são capazes de trazer investimento significativo para a mesaHá demasiadas soluções inovadoras que podem ser escaladas para que o NPI mantenha empresas como os membros da Unlock Aid fora do circuito, e esperamos que a USAID veja as muitas possibilidades que a eliminação desta estipulação poderia permitir.
Rapidamente se tornou claro que a única forma de mudar todo um sector, como fizeram a SpaceX e a Palantir, é envolver uma gama muito mais abrangente de "partes interessadas" no esforço, incluindo governos, organizações não governamentais (ONG) e membros da sociedade civil. Se o NPI se expandir para trabalhar com empresas de tecnologia, como a Premise e os membros da Unlock Aid, elas podem fornecer à USAID ferramentas e soluções existentes, e abrir o NPI para empresas com fins lucrativos é o primeiro passo para isso.